当地时间8月16日（北京时间8月17日凌晨），就在韩美年度大规模“乙支自由护盾”联合军演启动之际，美国总统特朗普在社交平台“真实社交”发文宣布，他已要求国防部长赫格塞思“大幅缩减”本次美韩联合军演规模。特朗普称，美韩联合军演向一个自其就任总统以来一直“未对美国构成威胁且尊重美国”的国家释放了“极其不妥、敌对的信号”，他还抱怨韩国政府此前拒绝支持美国针对伊朗的“去核化”行动。特朗普“突然怒砍”美韩军演立即引发国际社会的高度关注。多家媒体分析认为，特朗普此举表面上是向朝鲜示好，实则是借机敲打韩国。韩方对美投资进度不及预期、拒绝参与美国针对伊朗的相关军事行动，被认为是重要诱因。近来，美韩之间防务、经济、外交多重矛盾进一步凸显。韩媒担心，美方把同盟防务当作交易筹码的做法或将冲击美韩同盟。中国外交部发言人林剑17日在记者会上回应此事时表示，我们注意到了有关报道，维护朝鲜半岛和平稳定，推动半岛问题政治解决，符合各方的共同利益。
青瓦台回应特朗普帖文当地时间16日，特朗普在社交平台“真实社交”上发文称，鉴于他与朝鲜最高领导人金正恩“关系非常好”，自己对美国长期参与美韩联合军演“感到不满”。特朗普称，此类演习不仅耗资巨大，大部分费用“由美国承担”，而且还向一个自其就任总统以来“一直未对美国构成威胁且尊重美国”的国家释放了“极其不妥、敌对的信号”。由于此时取消演习为时已晚，他已指示国防部长赫格塞思“大幅缩减”演习规模。
特朗普发文之际，美韩年度“乙支自由护盾”联合军演17日启动。韩联社称，此次韩美联合军演将持续至8月27日，约有1.8万名韩国军人参加。今年的演习将参考近期战争形态分析得出的战训经验等内容展开，韩美计划实施14场营级以上联合野外机动训练。驻韩美军第八集团军介绍称，此次演习包括陆军快速调配，旨在证明美韩同盟能够在第一岛链内迅速投送战力并夺取关键地形。不过，驻韩美军公共事务主任瑞安在记者会上表示，“乙支自由护盾”演习旨在应对半岛所面临的“安全威胁”。
对于特朗普的帖文，韩国总统府青瓦台17日表示，韩方正密切关注特朗普发布的社交媒体信息，期待美朝领导人的友好关系能够转化为“有意义的对话”，推动有关半岛和平与稳定的讨论。韩国将在韩美紧密合作下，继续发挥美朝对话“助推者”作用。针对军演规模是否会缩减，青瓦台表示，韩美一直就维持稳固的联合防卫态势以及举行联合演习和训练保持密切协调，今后将继续就具体事项开展合作。
韩国国防部17日也回应称，军演仍在正常进行，尚未收到美方关于调整规模的具体要求。韩联社称，截至当天，美韩军方未说明哪些课目、兵力或装备将被削减。
美朝对话会重启？韩联社17日称，在朝鲜此前对韩美联合军演提出强烈抗议的情况下，特朗普上述表态可能被解读为向朝方示好。鉴于特朗普特别提及与金正恩的个人关系，美朝对话重启可能性备受关注。报道称，2018年，特朗普在新加坡与金正恩举行会晤后，曾宣布暂停“具有挑衅性”且“耗资巨大”的美韩联合军演。此后一段时间，这些演习相继中断或取消，韩美主要实施以计算机模拟为主的联合指挥所演习，直至2022年才恢复包括大规模野外机动训练在内的联合军演。如今，8年前的一幕可能再次上演。
就在宣称缩减美韩军演的前一天，特朗普还在社交媒体上发布了2019年与金正恩在板门店会面的照片，并称两人“相处得很好”。今年6月，他还曾发布2018年两人在新加坡举行会谈的合影。特朗普反复翻出昔日美朝峰会的“旧照片”，被认为可能是在为重新打“朝鲜牌”预热。韩联社认为，特朗普此举意在宣传其外交成绩，强调自己是唯一与金正恩建立良好关系的西方国家领导人。此举可能意在释放其有意再次推进美朝峰会的信号。
《韩民族新闻》称，特朗普突然将外交视线转向朝鲜，可能与久拖不决的伊朗战事有关。伊朗战争进入第六个月，11月美国中期选举日益临近，特朗普却迟迟未能找到明确出口。在此背景下，尝试重启美朝峰会，既可以转移国内舆论对伊朗战争的关注，也能为中期选举制造一项“能够示人的外交成果”。
但是，不少分析认为，特朗普翻出旧照片、送上缩减军演的“见面礼”，未必能够重新敲开美朝对话的大门。韩国《京乡新闻》分析称，目前朝鲜承受美国制裁压力的能力已经增强。如果美国不接受其拥核地位，平壤重返谈判桌的动力有限。
据朝中社14日报道，对于美韩“乙支自由护盾”联合军演，朝鲜外务省发言人发表谈话指出，此次美韩军演本质上是“侵略战争的预演”，并称美国此举是企图“恢复在朝鲜半岛地区的军事霸权和单方面威慑格局”，这是“绝不能得逞的”。
韩联社注意到，朝中社14日当天还刊发了军事评论员文章，称美国正在讨论以低当量战术核武器为重点的新核战略，并指出美国正加大核武器实战应用的可能性，与韩国进行“核咨商小组”（NCG）之类密谋，对日本提供所谓“延伸威慑”，显示出美国新核战略的最优先适用对象可能正是朝鲜半岛。文章称，朝鲜“将不断升级强化自卫核遏制力，彻底粉碎任何核威胁”。
韩国成为“替罪羊”彭博社引述高级地缘经济分析师法拉尔的话称，朝鲜如今比在特朗普第一任期时更具谈判优势，迄今未对重启美朝对话表现出明显兴趣。由此来看，特朗普临时要求缩减美韩军演规模，未必只是为了向朝鲜示好，更可能反映出其对韩国政府的不满。
在16日的帖文中，特朗普专门提起自称与缩减美韩军演规模决定“不相关”的事情。他称曾问韩国总统是否愿意和美国一起推动对伊朗“去核化”行动，韩方回答：“不，谢谢！”
对此，青瓦台17日解释称，韩国一直积极参与有关促成伊朗停火、恢复霍尔木兹海峡自由通航的国际讨论，并在综合考虑半岛战备和国内法律程序等因素后，正与美方密切磋商“实质性、军事性贡献方案”。
“特朗普让韩国为他在伊朗的耻辱付出代价。”美国《大西洋月刊》网站16日以此为题称，特朗普鲁莽地发动了与伊朗的战争。如今，美国正在输掉这场冲突，特朗普企图为这场失败寻找一个“替罪羊”。
韩国釜山国立大学国际关系学教授凯利17日接受卡塔尔半岛电视台采访时称，特朗普目前“陷入了困境”，而韩国被认为是最方便转移舆论焦点的“替罪羊”。特朗普过去曾多次出于类似目的攻击过北约盟友。
除了不满韩国拒绝支持对伊朗的战事外，美方近来还频频指责韩国迟迟未落实对美投资的承诺。路透社17日称，特朗普政府长期以来与韩国政府就分担驻韩美军费用等问题有矛盾，美韩双方还存在更广泛的经济紧张，尤其是韩国一直拖延完成对美投资承诺。双方去年签署贸易协议，以降低美方对韩国汽车加征关税为条件，换取首尔承诺对美投资3500亿美元，但韩国至今仍未公布投资计划的细节。一位曾在特朗普第一届政府任职的美国前官员指责，特朗普对韩国政府的“顽固不化”感到“沮丧”。
韩国纽西斯通讯社称，在美韩矛盾中，最直接且最重要的矛盾是韩国对美投资迟缓。报道引述韩国政府一名相关人士的话称：“韩美关系出现摩擦的最核心原因，是美方对韩国对美投资迟缓的不满。其他矛盾只是起到了推波助澜的作用。”
《首尔经济》17日称，值得注意的是，韩国总统李在明去年12月曾表示，如果有助于营造美朝对话条件，韩国可以考虑调整韩美联合军演。因此，缩减军演本身未必与韩国政府对朝政策相冲突。真正引发争议的是，相关决定是否经过韩美充分协商，以及涉及同盟安全的重大事项为何由特朗普通过社交媒体单方面宣布。
报道称，更令人担忧的是，特朗普此举可能表明美国在中东战争压力下重新调配亚太军事力量。美军计划将部署在日本横须贺基地的核动力航母“乔治·华盛顿”号调往中东，接替长期执行中东任务的“林肯”号航母。报道引述国际危机组织高级分析师威廉的分析称，东亚仅存的美国航母被调离，再叠加美韩联合军演规模缩减，将进一步加深人们对美国安全承诺可信度的疑虑。
本文来源：环球时报
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