美伊第二轮谈判四大分歧仍是天堑 前景不容乐观！4月15日，白宫新闻秘书莱维特在记者会上表示，美国和伊朗可能再次进行面对面会谈的相关讨论仍在进行中，美方对达成协议的前景持乐观态度。此前，据美媒报道，美国政府内部正在商讨举行第二次与伊方面对面会谈的具体细节。
当天，巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔率领一个高级别政治与安全代表团携带美国发给伊朗的最新信息抵达德黑兰，讨论即将在伊斯兰堡举行的第二轮伊美谈判相关事宜。目前来看，第二轮谈判或许能够顺利进行。经过第一轮初步摸底后，第二轮谈判将更加深入地讨论核心问题。然而，考虑到各种因素，美伊在四大核心问题上的立场依然差距过大，任何一方都难以作出重大让步，能否达成实质性协议存在很多不确定性。
美伊谈判的核心问题是核问题。1980年4月，美国与伊朗断交。此后，美国指责伊朗以“和平利用核能”为借口秘密发展核武器。2003年2月，伊朗宣布发现并提炼出铀，遭到美国的严重质疑。随后数年，美国与其他西方国家推动联合国安理会通过多份针对伊朗的制裁决议。2015年，伊朗核问题协议（全称《联合全面行动计划》）达成，旨在通过限制伊朗核活动换取国际制裁解除。其核心条款之一是伊朗承诺将浓缩铀的丰度从20%降至并限制在仅满足民用发电需求的3.67%以内。然而，该协议并未得到有效实施。特朗普单方面撕毁该协议，恢复了对伊朗的制裁。另一方面，伊朗可能并未停止进一步的铀浓缩工作。2024年11月，国际原子能机构报告显示，伊朗已经拥有182.3千克丰度为60%的浓缩铀，且数量不断增加。2025年9月，联合国对伊朗的多项制裁正式重启，欧盟宣布对伊恢复全面制裁措施。在核问题上，美方坚持伊朗永久放弃铀浓缩、拆除核心设施并接受无条件无限期核查。伊朗则表示，关于铀浓缩活动的程度和类型，这一问题存在对话空间，但伊朗必须能够根据自身需要继续开展铀浓缩活动。
第二个关键问题是霍尔木兹海峡的管控。美方要求实现国际自由通行、禁止收费，必要时可以进行国际共同管控。伊朗伊斯兰议会副议长哈吉·巴巴埃警告美国说，霍尔木兹海峡是“红线”，完全由伊朗掌控，其通行费必须以里亚尔支付，并表示这条战略水路的控制权在任何情况下都不容谈判。根据《联合国海洋法公约》，霍尔木兹海峡属于天然形成的国际航行海峡，适用“过境通行权”规则，各国船舶依法享有连续、迅速、不受阻碍的通行权，沿岸国无权征收非服务性费用。因此，伊朗的主张恐怕美国不会答应，国际社会也不会同意。若伊朗强行以军事威胁来收取过境通行费用，可能导致自身的道义失分和进一步被孤立。
第三个大问题是解除制裁和解冻资产。美方仅愿意有限解冻资产、分阶段解除制裁且附加诸多条件，而伊朗则诉求全面解除制裁、解冻约1200亿美元海外资产并获得战争赔偿。客观来看，跟美国要战争赔偿几乎是不可能的。出于对伊朗“塔基亚”原则的担忧，美国对伊朗的承诺并不信任，不太可能全面解除对伊制裁，只会看一步走一步。双方或许最多会达成一个初步的小规模的解除制裁协议，解冻部分用于人道主义工作的资金，以展示有限的诚意。
最后一个关键问题涉及伊朗的地区盟友。美方要求伊朗停止支持哈马斯、黎巴嫩真主党、胡塞武装等，试图一劳永逸地剪掉伊朗在中东地区的影响力。而在伊朗看来，这些地区盟友不仅是维护国家安全的重要外部屏障，更是实施地区影响力的关键抓手。失去这些盟友意味着伊朗将陷入孤立，在对美和对以谈判或战斗中再无能够实施技术性策应的帮手。
当前局势处于脆弱停火与军事施压并存的交叉点。综合考虑前面提到的四大关键问题，美伊第二轮谈判的前景不容乐观，相对比较积极的结果是可能达成“止血式”临时共识，将停火延长2-4周。具体来说，可能包括美方解冻部分伊朗资产，伊朗暂停60%浓缩铀活动但不放弃相关权利，霍尔木兹海峡有限恢复通航。这一结果能避免短期冲突升级，稳定能源市场，并为后续谈判留下空间。然而，另一种可能性也不能低估，即第二轮谈判依然是双方争取时间以重新积蓄力量的策略性需要。美军仍然在向中东地区大规模集结兵力，“布什”号航母正绕行非洲前往中东，“拳师”号两栖作战群预计将于接近月底时抵达。无论特朗普公开发表什么漂亮话，美军实施大规模地面进攻的可能性依然高度存在。
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